近日，國務院提倡發展租賃市場，讓房屋回歸住的本質，并提出了租購并舉、以租代售、租售同權等一系列租賃政策。目標是增加了住房緊張的城市特別是特大和超大城市的住房供給，緩解住房的供需矛盾，抑制房價過快增長，特別是能夠促進建立租購并舉的長效機制，對完善房地產健康穩定這個長效機制起到積極的推動作用。
作為三四線城市的銀川，發展租賃市場在去庫存以及緩解購房壓力方面都有著促進作用，對此，自治區住建廳也出臺了一系列“商改租”的鼓勵政策，那么對于這一政策的實施，銀川目前的現狀如何呢？
13城市將試點“只租不售” 12城市試點“租售同權”
近日，國土資源部、住房城鄉建設部聯合印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》。北京、上海、南京等13個試點城市的集體建設用地將在2020年前探索可用于建設“只租不售”的租賃住房。13個試點城市為北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都。《試點方案》把握“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以構建購租并舉的住房體系為方向，構建城鄉統一的建設用地市場，促進建立房地產平穩健康發展長效機制。
國土資源部土地利用管理司副司長陳國慶表示，它核心的目標是切實增加了住房緊張的城市特別是特大和超大城市的住房供給，有效地緩解了住房的供需矛盾，特別是能夠促進建立租購并舉的長效機制，對完善房地產健康穩定的這個長效機制起到了積極的推動作用。
與此同時，北京、南京兩地分別發布《關于加快發展和規范管理本市住房租賃市場的通知（征求意見稿）》和《南京市住房租賃試點工作方案》。北京租房新政策在多渠道增加租賃住房供應、搭建便捷公共服務平臺、維護當事人合法權益等多方面予以細化規定；南京提出適時研究出臺符合條件的承租人享受與本地居民同樣的基本公共服務政策措施，建立承租人權利清單，逐步實現購租同權。
寧夏住建廳：已停止新建公租房 鼓勵商用房改為出租房
記者從自治區住建廳了解到，去年年底，自治區政府辦公廳就出臺了《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》。《意見》明確寧夏鼓勵企業通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，提高租賃企業規模化、集約化、專業化水平，形成大、中、小住房租賃企業協同發展的市場格局，滿足群眾不斷增長和梯次住房租賃需求。
據了解，寧夏此次允許企業將商業用房等非住宅按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整后用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行；允許將現有住房按照國家和地方的住宅設計規范改造后出租，改造中不得改變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施等。
今年起，寧夏各地停止新建公共租賃住房，將庫存商品住宅作為公共租賃住房房源。《意見》支持公租房保障對象通過市場租賃建筑安全、設施完善的樓房居住，由政府提供租賃補貼。并提出各地政府采取購買服務或以政府和社會資本合作（PPP）模式，將現有政府投資和管理的公租房交由專業化、社會化企業運營管理。逐步把城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生、青年醫生和青年教師等專業技術人員，凡符合當地城鎮居民公租房準入條件的，納入公租房保障范圍。
另外，《意見》提出職工連續3個月足額繳存住房公積金，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。
對此，住建廳相關人士表示，目前寧夏的租賃市場還在多方調研中，既要保證購房者以及租房者的權益，也要衡量開發商及企業的利益，一些意想不到的矛盾也會出現，因此目前的租賃政策還是以鼓勵為主，未來還將有進一步調研。
銀川購房者：
租房緩解購房壓力是好事但傳統觀念房屋世襲制難逾越
對于目前提倡的發展租賃市場來解決庫存、抑制房價以及緩解購房壓力等問題的舉措，記者隨機采訪了部分購房者，來看看他們各自的看法。
“商品房能夠出租，對于我這種目前買不起房，又想改善住房條件的人來說真是福音”。外地務工者王先生告訴記者，目前以他的收入，想在銀川買一套新房有點困難，如果有新建商品房出租，租幾年后有條件購買時再將其買下來，對于他來說是件好事，并且在租房的那幾年里，支付租金沒有任何利息，比貸款購房劃算多了。
但也有市民表示，他們寧愿貸款支付高利息也要購置一套屬于自己的住房，不愿意一輩子租房住。在某學校工作的李女士告訴記者，中國人有一個傳統觀念就是房屋世襲制，長輩們都希望自己的房子可以作為資產留給下一代，而一直租房住，到頭來支付了一大筆租金，房屋還不屬于自己，“沒有安全感”是她不愿租房的心理障礙。李女士表示，對于一二線城市的購房者來說，高昂的房價確實不如租房來的劃算，但在銀川，還是買房居住更符合大多數人的心理期待。
銀川開發商：以租代售去庫存資金回籠慢難實現 租購并舉還需政府發力
記者采訪了銀川多家房地產開發企業相關負責人，他們大多數認為，房地產開發商暫時沒有將其持有的房源向社會出租的舉措，并對這一政策持謹慎的觀點。一位房地產開發從業人員告訴記者，從開發商角度看，考慮到企業的貸款融資問題、運營管理成本以及出租房源的回款速度和收益率問題，目前將持有房源向社會出租是不太可能的。他表示，這項政策在實施中遇到的最大難題就是租金回報率過低。
業內人士表示，要想改變企業想法，目前看來必須著力于土地供給環節，因為要推動租金回報率上行，讓企業有利可圖，基本途徑無非是兩條，即提高租金或降低房價，而提高租金，至少目前看來潛力非常有限。 （來源《新消息報》）