今年以來，隨著房地產(chǎn)市場租購?fù)瑱?quán)、共有產(chǎn)權(quán)、限售限價、增加租賃房源等一系列政策逐漸落地，更清晰的長效機制正在加快出臺。綜合來看，在所有政策內(nèi)容中，最直接有效的政策依然是增加租賃類土地供應(yīng)從而有效增加房源供給，對于穩(wěn)定租賃市場的影響將會越來越大。
北京：供應(yīng)1000公頃集體租賃住房土地
11月16日，北京市規(guī)劃國土委、北京市住建委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強利用集體土地建設(shè)租賃住房工作的有關(guān)意見》(以下簡稱《意見》)提出，今后5年北京將供應(yīng)1000公頃集體土地，用于建設(shè)集體租賃住房，平均每年供地任務(wù)量約200公頃。
《意見》還要求，集體租賃住房要合理選取建設(shè)地點，促進職住平衡。在布局上，要結(jié)合“三城一區(qū)”和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，堅持毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐和新城的原則進行布局建設(shè)；在配套上，要具有一定的交通等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件；在規(guī)劃上，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；在實施上，統(tǒng)籌考慮村莊整治、城鄉(xiāng)一體化進程等。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析稱1000公頃集體土地，大約可以建設(shè)30-40萬套的集體產(chǎn)權(quán)出租房，相當(dāng)于未來5年，給北京增加10-15%的租賃房源。如果能如期投入市場，將有效緩解區(qū)域租賃市場供需平衡，北京住房租金也會出現(xiàn)明顯下調(diào)。
易居(博客)研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進也表示，《意見》的提出，既給予了集體土地發(fā)展租賃住房的政策導(dǎo)向，有助于此類土地資源的盤活和土地價值的提升，也為租賃房源增加了更多的用地支持，對于北京未來租賃房源的供應(yīng)和租賃市場的培育發(fā)展都有積極的作用。
13個城市都將推集體租賃住房
除北京市外，還有不少城市也正在探索推進集體土地建設(shè)租賃住房。
11月15日，《鄭州市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》公布，選取鄭東新區(qū)及其托管區(qū)域作為鄭州市的第一批試點區(qū)域。同時，初步選定龍子湖北部區(qū)域和白沙園區(qū)區(qū)域設(shè)立五個項目，開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。
按照今年8月發(fā)布的《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》，國土資源部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)地方自愿，確定第一批在北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。
目前，僅北京和鄭州落地了集體租賃住房項目，其他的11個城市也將在未來發(fā)布政策細則與項目。
國土資源部副部長王廣華此前在利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作啟動會議上表示，試點城市應(yīng)優(yōu)化用地管理流程，對宗地供應(yīng)計劃、簽訂用地合同、批復(fù)用地許可等環(huán)節(jié)實行全流程管理，將項目用地納入供后監(jiān)管。同時，還要保障集體建設(shè)用地有效供應(yīng)，統(tǒng)籌運用鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、盤活空閑農(nóng)村宅基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。此外，還要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定范圍建設(shè)，防控借機違法用地；嚴(yán)格遵守集體土地管理法律規(guī)定，防止過度房地產(chǎn)化；嚴(yán)格遵守租賃相關(guān)法律規(guī)定，防止以租代售。
租賃性質(zhì)用地供應(yīng)普遍增加
隨著“租購并舉”政策的逐步落地，地方城市紛紛增加租賃性質(zhì)用地供應(yīng)。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至日前，全國已經(jīng)有北京、佛山、上海、廣州、深圳、杭州、珠海、天津、成都等超過10個城市開始增加租賃土地供應(yīng)規(guī)模。
北京已經(jīng)成交超過25宗包含有租賃性質(zhì)土地，約能提供租賃房源2萬套。
上海市自今年7月份成交首宗居住用地以來，截至目前已經(jīng)推出25宗租賃住宅用地，出讓面積96.32萬平方米，合計建筑面積近200萬平方米。
11月10日，深圳成交首宗租賃地塊，也是今年深圳首宗住宅地塊。
張大偉稱：“從全國來看，累計多個城市合計出讓的租賃土地面積超過500萬平方米。按照平均60平方米單套計算，已經(jīng)可以直接提供租賃房源超過8萬套，集中在北京、上海等一線租賃熱點城市。”
在租賃用地普遍增加的同時，多城市也在密集推進住宅租賃政策，推進租購并舉體系建立。截至目前，全國已經(jīng)超過12個省份的50多個城市出臺了有關(guān)住房租賃市場的政策內(nèi)容。既有直接發(fā)力于房源供應(yīng)的政策，也有針對租購?fù)瑱?quán)的政策，保護租房者權(quán)益，維護租賃關(guān)系穩(wěn)定。
（來源：中房網(wǎng)）