國家發展改革委有關負責人1月13日在長沙舉辦的首屆中國特色小鎮論壇上表示，特色小鎮一個應該符合規律發展的過程，成了部分地方政府的一個任務工程、政績工程，很多地方以特色小鎮的數量、投資規模等這樣一些硬性指標來進行要求和考核。而寧夏近幾年也興起了一批特色小鎮，記者了解到，這些特色小鎮中不乏成功典范，當然，也有失敗案例。
國家發改委：特色小鎮莫成空心鎮
近日，國家發展改革委有關負責人表示，特色小鎮是加快建設新型城鎮化的重要突破口，是基于當地資源優勢形成特色產業，從而吸引人口、企業、資本聚集。要以人為中心，要有好的公共服務、基礎設施、公共醫療等，是人居住和就業的地方，建設要遵循規律。
國家發展改革委城市和小城鎮中心主任徐林表示，特色小鎮一個應該符合規律發展的過程，成了部分地方政府的一個任務工程、政績工程，很多地方以特色小鎮的數量、投資規模等這樣一些硬性指標來進行要求和考核。徐林表示，一些地方政府大包大攬，把特色小鎮作為融資平臺來打造，希望利用特色小鎮擴大當地的固定資產規模推動當地GDP的增長，甚至還出臺了特別的考核要求，形成了一哄而上的局面，一些產業園區、旅游景區、甚至房地產等項目戴上了特色小鎮的帽子。引來一個房地產商在那里規劃、蓋樓，投資上去了，也可以滿足地方政府的政績考核要求，但這樣的小鎮，沒有產業、沒有內容、最后有可能會演變成空心鎮。
銀川10個特色小鎮崛起 3個入選國家級特色小鎮
作為自治區首府城市，銀川早在2016年就提出了建設特色小鎮的方向。2016年11月28日，銀川市第十四次黨代會提出了實施“名鎮名村”的思想，“一鎮一特色、一村一風情”成為媒體關注的熱點。打造通航、葡萄酒、溫泉、電商等特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮，也逐漸融入村鎮規劃建設中。12月28日的銀川市第十五屆人大會議提出，未來5年打造一批特色小鎮，使系列特色小鎮成為新型產業的聚集地、創客發展的承載地、宜居宜游的樂園。
2017年5月，銀川市公布了首批10個特色小鎮推薦名單，分別為：興慶區掌政百湖休閑小鎮、金鳳區良田觀光農業小鎮、西夏區興涇國際陸港小鎮、靈武梧桐樹塞上稻香小鎮、永寧閩寧合作發展小鎮、賀蘭洪廣旅游服務小鎮、鎮北堡影視紅酒小鎮、鎮非區特色小鎮的月牙湖航空主題小鎮、華夏河圖生態藝術小鎮、納家戶回鄉文旅小鎮。其中，西夏區鎮北堡鎮、興慶區掌政鎮、永寧縣閩寧鎮已經被入選為國家級特色小鎮。
特色小鎮核心是產業并非房地產 沙湖景區某特色小鎮遇開發瓶頸
據記者了解，近兩年，寧夏一批優秀、具有特色的小鎮脫穎而出。然而，也有一些特色小鎮因各種原因并沒有開發成功，據知情人士張女士透露，目前寧夏沙湖某風情小鎮的開發就遇到了瓶頸，并且存在爛尾風險。據悉，該特色小鎮是依托著名的國家5A級景區沙湖，致力于通過構建具有塞上江南意境的景觀環境為基礎，以本土文化的多元化延伸為旅游產業的吸引力，形成以旅游產業為核心，綜合觀光、娛樂、演出、度假、會議、康體、人居等復合產業功能的現代服務業聚集區、旅游休閑綜合體和綠色農業產業基地。但張女士告訴記者，2014年年底，她在該特色小鎮預定了一套門面房，但至今小鎮規劃都未完成，人流稀少，根本無法形成有規模的產業鏈，幾乎變成了一座“鬼鎮”。
據業內人士介紹，特色小鎮的成功與否，和這幾個因素息息相關。沒有策劃、生搬硬套、創新過度，只玩概念，盲目選址這五大原因都是特色小鎮失敗的因素。一個成功特色小鎮的核心一定是有自己的產業，例如文化產業、旅游產業、生態產業、農業等具體的產業都可以。如果特色小鎮的核心只是通過房地產蓋房子，那就是本末倒置。有些開發商為了忽悠政府拿地，炮制了一些貌似特色小鎮的概念，其實只是換了馬甲的房地產。等到“偽特色小鎮”原形畢露，政府生厭，開發商可能也拿不到后續的土地。另外，特色小鎮必須要有人口流量作支撐，銀川這10個特色小鎮能夠脫穎而出，當然離不開銀川的“人氣”。
（來源《新消息報》）