近年來,深圳市政府注意到這一問題對典當行業發展的不利影響,已經安排深圳市經濟貿易和信息化委員會牽頭,聯合政府多個部門起草相關規定,為典當企業開展房地產抵押典當業務開辟通道。
記者采訪中發現,深圳多家典當行負責人反映,中小企業典當融資最主要的抵押品就是房產,由于深圳市房地產權登記中心至今尚不受理典當公司業務中的房產抵押登記,這塊業務的開展受到制約。從某種程度上講,也限制了典當行業在深圳的發展。
記者查閱我國2005年4月1日起施行的《典當管理辦法》(以下簡稱《辦法》)發現,它允許當戶將其房地產作為當物抵押給典當行,交付一定比例費用,取得當金,并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物。《辦法》第八條同時要求,從事房地產抵押典當業務的典當行,注冊資本最低限額為500萬元。
而在深圳,符合這一注冊資本要求的典當行不少,但為何至今在深圳市房產登記部門辦理不了房產抵押登記呢?
深圳市規劃和國土資源委員會下屬的深圳市房地產權登記中心相關負責人日前對此進行了詳細解答。該負責人指出,典當企業因房地產抵押典當申請辦理抵押登記應遵循相應的法律法規。根據《典當管理辦法》第三十條第一款規定,當票是典當行與當戶之間的借貸契約,是典當行向當戶支付當金的付款憑證。因此,典當行與當戶之間是借貸關系。根據我國《商業銀行法》等相關金融法規規定,企業開展貸款業務,需要經過相關部門批準取得相應的資質。
“通俗的解釋就是,企業與企業間的放貸,還沒有找到法律支持。我國相關法律規定,一般企業不能從事吸收存款或發放貸款等銀行業務,這并不是針對典當企業,而是針對所有的企業。”該負責人說,如果企業之間發放貸款,比如企業將其房產抵押給典當行的,其主合同的性質實際上是借貸合同,萬一企業和典當行之間出現糾紛,而法院又判決企業與典當行之間的借貸合同無效的,那國土部門根據這種無效合同辦理的抵押登記就面臨法律風險。
近年來,典當企業和深圳市典當行業協會通過各種渠道,就此問題不斷進行呼吁,深圳的政府部門也意識到相關立法的滯后。記者了解到,深圳市政府已批示深圳市經濟貿易和信息化委員會牽頭,制定開展房地產典當抵押業務的具體政策。記者了解到,具體的文件已經在起草中。 （來源：《深圳商報》）